王金南院士：构↓建更加有效、更具活力、更有影响＠ 的中国碳市场

全国碳市场是我国积极应对气候变化、降低全社会控制『成本、推动实现“双碳”目标的重要政策工具。

11月8日，中国碳市场大会2023在上海国际会议中心召开。全国政协人口资源环境委员会副主任、中国工程院院士王金南发表▓了题为“中国碳市场建设：成效与展望”的主旨演讲，分享了他对中国碳市场创新可持续发展的相关研究。

中国碳市场建设取得哪些成效？

谈及中国碳市场建设成效，王金南指出，我国已建成全球排放量规模最大的碳市场，年覆盖二氧化碳〓排放量超45亿吨（全球最高），也是发展中国家第一个国家级碳市场。通过近年来的发展，取得了全◥流程制度框架和支撑体系基本建立、制度体系与各项技术方法不断完善、碳市场数据质量及管理水平大幅提升、碳价格发现和激励约束机制初▂步形成、全社会绿☉色低碳意识提升等五大成效。

“目前，全国碳↑市场整体运行平稳有序，交易价格稳中有升，第一个履约周期成交均价42.8元/吨，2021年至今均∩价58元/吨，2023年10月突破80元/吨，碳价格稳中有升，未出现剧烈波动，谈价格发现机＠ 制初步形成。”王金南表☆示，作为一种激励驱动的市场化环境管理政策，有效的激励机制和严格的惩罚机制是保障碳排放权◆交易系统健康运行的基础，全国碳市场通过优化配额分配方法，优化碳排放资源配置作用初步显现，碳减︻排激励约束机制初见成效。

目标：构建更加有效、更具活力，更有国⌒际影响力的全国碳市场

与此同时，王金南指出，随着政策导向从能源消耗总量、能√源消耗强度“能源双控制”向碳排放强度、碳排放总●量“碳双控制”转型，推动国家“十五五”建立重点行业和区域二氧化★碳或者温室气体排放总量控制制度，中国碳市场交易机制也面临改革创新的迫切々需求。如何构建更加有效、更具活力，更有国际影响力的全国碳市场成为其改革创新和发展的目标。

所谓更加︽有效，是市场内外的☉相关信息被碳交易价格所反映，并通过碳价调节机制最终以较低成本达成减排效果，促Ψ进低碳技术投资和低碳经济转型。更具活力，即反映交易量和交易频率的指标，体现了碳市场整体的交易活跃度和流动性。更有影响指我国碳市场对国际碳↘减排效果和碳定价政策的影响程度和▓话语权，是碳市场有效性和活力的综合表现。

首当其冲，是扩大全国碳市场覆盖行业类型。王金南认「为，全国碳市场扩围是实现“双碳”目标、推动产业转型升级的迫切需要，也是提高碳市场有◣效性和活力的必要措施。

“碳排放剩余空间与GDP巨大增长需求之间的矛盾十分突出。前两年电力、石化、有色、造纸等排放均有增长，迫切需ζ要将更多高耗能、高排放行业企业纳入全国碳市场。”据王※金南预测，八大行业覆盖之∞后，配额总量可能会从目前的45亿吨扩容至70亿—80亿吨，覆盖排放总量60%左右；未来，中国碳市场如果金融化』之后，交易量有可能达500亿吨—600亿吨。

今年10月1日开始，欧盟碳边境调节机制(CBAM)正式进入¤过渡期。CBAM初期将对我国水泥、钢铁、铝、化肥、氢等相关产品出口带来绿色壁垒与风险。

王金南表〓示，长期来看，产品覆盖范围将扩大至EUETS（欧洲碳排放」交易体系）所有行业，将对我国相关产业产生深远影响。因此，市场扩围不仅能有效应对国际贸易壁垒，也将提㊣　升我国在国际碳定价领域的话语权。

中国碳市场将成为中国引领全球气候变化的重要平台

“全球碳交易体系发展离不开中国碳市场△的健康发展。中国碳市场将成为中国引领全球气候变化的重要平台。”王金南表示，当前，中国碳市场覆盖排放量超50亿吨，是覆盖排放量最高的碳市场；未来纳入八大行业后覆盖排放量将占全球排放总〖量的20%以上，对全球碳交易体系建设产【生重要影响。

王金南认为，中国碳市场的碳定价机制将成为中国乃至全球减∴缓气候变化的晴雨表。碳市场提供的碳价格信号，有利于实现全社会的减排成本的降低。碳价会在整个经济体内对企业的生产卐经营决策、市场配额交易、减排技术创新等方面产生重要的影响，也会为低碳①※、零碳、负碳技术的创新和投资提供动态激励。

就如何推进中国碳市场与国际市场的融合，王金南▅建议，通过碳市场与世界各国建立气候♂合作交流平⊙台，以碳减排信用体系为纽带，加强技术、方法、产业、金融等方面的交流合作。推进企业碳排放〖在线监测，以及MRV体系、配额分配方法等相关制度、标准、方法与国际碳市场接轨。同时，提高CCER国际ω　认可度，推进CCER参与国际】交易，与海外碳市场形成连接等。

来源：中国环境